Размеры кратны 4см потому, что на западе большое количество старых баз на руках. Авторы их держат в уме и облегчают жизнь старым пердунам. Но большинство новых правил ориентированы на гораздо меньшее количество элементов и упрощенную геометрию. Сейчас юниты из 12 элементов не популярны и откровенно устарели, сосбтвенно для игры врг/дба базы не нужны. Ты можешь, конечно, использовать 4 базы 4х2, раз уж они у тебя есть на руках, но по факту тебе нужна одна такого размера. Если уж делать сейчас новую армию, то имеет смысл сразу на больших, фронтом 6 или 8 см.
Поэтому правила, ориентирующиеся на большое количество мелких элементов, сейчас выглядят архаично и не айс.