Государственное. Ну, вообще, в теории должно работать так, что государство гарантирует свободу слова на своём уровне. То есть, за политический анекдот, карикатуру и прочее тебя не посадят в тюрьму. Государство не может заниматься частной дискриминацией. А частные конторы уже могут заниматься частной дискриминацией: банить неугодных, не впускать в свой магазин чёрных и т.д. Поэтому претензий к твичам всяким нерелевантны.
На практике, конечно, всё не всегда так.