В 1933 году нарком Ягода подал Сталину докладную записку, в которой сообщал о проведенных ОГПУ мероприятиях по раскрытию некоей группы людей в Москве и Санкт-Петербурге из более чем 100 человек, организовавших сеть притонов, явочных квартир, организованных формирований, занимавшихся втягиванием в свои ряды студентов, красноармейцев и краснофлотцев "в непосредственно контрреволюционных" целях. Однако, сетовал Ягода, закона, по которому можно было бы их наказать, у нас сейчас нет. Сталин возмутился и начертал на документе резолюцию, предписывающую немедленно внести в законодательство необходимые изменения, чтобы примерно наказать негодяев. Политбюро тут же одобрило законодательную инициативу вождя и вскоре в УК РСФСР появилась новая статья, устанавливающая уголовную ответственность. За что?