Ну на тот момент я про те службы ничего не знала (да и до 18 лет не дотягивало, да), а потом переехала. Да и само производство уже наверняка в другом месте. Возможно. Ибо сажать за содранную шкуру бездомного пса вряд ли кто будет. А вот за пошитые шапки, сбываемые на китайском рынке, к примеру...
И да, вам свойственен некоторый идеализм. Большинству действительно чихать на бесхозных животных. И самым дешевым методом регуляции их численности остается отлов/отстрел/догхантинг (спиральки дороги и сие трудноосуществимо), но сие неэффективно тк. "экологические ниши не терпят пустоты". Конечно большинство людей временами поддается порыву жалости и на бытово-инициативном уровне окажут помощь (впустят в подъезд погреться, дадут объедков и тд), но брать ответственность даже за одного питомца решится не каждый. Такие дела.