Положа руку на сердце, могу сказать, что устав и ИС фрикцией не являются - они просто достаточно точно отображают положение дел в комунити и обслуживают пратически все нужды команды ЕТС. Даже пункт про разруливание ситуации с двумя невыбранными кандидатами вносить толком не надо: во-первых, этот случай вполне освещён в уставе самого ЕТС, а, во-вторых, сроки, когда предыдущий капитан будет выбран могут варьироваться.
Что до текущей ситуации, то у неё есть два определяющих фактора. Первый - капитан способен собрать команду способную доехать до ЕТС и там поиграть (заметьте, про результативность я не упоминаю). Второй - две таких команды на просторах Руси собрать невозможно физически.
Отсюда следует пара забавных фактов. Любые дебаты между кандидатами в капитаны напоминают перетягивание одеяла, в роли которого выступают те самые небогатые людские ресурсы. Эти самые людские ресурсы обладают достаточно ограниченным количеством времени, так что участвовать толком могут только в одной команде. На выходе получаем, что тот кандидат, который сходу вовлёк в свою орбиту больше народа - молодец.
Такая ограниченность по личному составу, готовому словом и делом поучаствовать в команде, неизбежно ведёт к тому, что невозможно организовать достаточно масштабную программу тренировок. А тех, кто смог для себя из тех тренировок что-то вынести и того меньше. В частности это означает, что попасть основной состав может практически любой желающий, обладающий достаточным количеством времени и ответственности для прохождения этого пути с осени до лета следующего года. Отсюда и ощущение некоторой фрикционности устава и ИС.