Вообще да, сначала тест, потом измерения.
Здесь два вопроса обсуждаются.
1) Надо ли кидать на попадание ураганом.
Нет, т.к. текст оперирует понятием hits, а не выстрелами. То, что фак говорит о возможности промаха никак не подтверждает того, что надо кидать на попадание, т.к. это не единственный способ промазать. Термин hit применительно к попаданию можно наблюдать на 19 странице рулбука:
To decide if a hit causes a telling wound, compare the weapon's Strength characteristic with the target's Toughness characteristic.
2) Работает ли ураган на расстояния больше 18".
Если судить по RAW - то работает. Т.к. согласно рулбуку
Any model that is found to be out of range of all of the models he can see in the target unit misses automatically - his shots simply do not reach.
Но замедление работает даже если ураган misses.
По RAI это злобный чит и лично я против подобной трактовки.