Потому что оппонент выставляется, когда на столе уже есть модели противника (ну, или нет, это как повезет =) ), поэтому ограничение про 18 дюймов указано именно там (ну не предусмотрено правило Эльдрада в рулбуке, что поделать). И да, когда мы переставляем юниты, то "оппонент" - эт, собственно, мы =)
П.с.: кстати, если мы ставимся ближе, чем в 18 дюймах от противника, значит, он тоже ближе к нам, чем положено, так ведь?) Непорядок...