Комми - в большинстве своем товарищи с изрядно промытыми в схоле мозгами. Они скорее застрелятся, чем нарушат устав (Каин - приятное исключение, но он именно так характеризует большинство своих собратьев). Гаунт нарушает форму одежды так как он не комиссар, а комиссар-полковник (почувствуйте разницу), то есть находится в линейке командования полка и носит униформу полка (хамелеолиновый плащ).
Так что если у катачанцев и есть комми, то они носят как минимум черный мундир с кушаком и фуражку (шинель - это зимняя форма одежды комми, тот же Каин носил ее в пустыне только ночью, когда было холодно).
Что касается востроянских комми в тулупах, то возможно там ситуация аналогичная гаунтовской - комиссар, получивший не просто назначение в полк, но ставший в полку командной единицей, то есть занявший место одного из офицеров.