По логике, комиссаров в современном виде не могло быть до Ереси, т.к. не было Схолы Прогениум, из которой их могли бы набирать. Роль политофицеров могли выполнять итераторы или другие специально обученные люди.
Схола - создание Экклезиархии, значит - она появилась после того, как Импи уселся на табуретку.