В новеллизации куда шире раскрыта подстава Палпатином джедаев. Авторитет у них уже был ниже плинтуса, собственно в войсках разве что Скайуокера уважали, остальных джедаев клоны за г.. держали (впрочем взаимно). Гражданские так их чуть ли не вл ицо обвиняли в начавшейся войне (Палпатин способствовал сарафанному радио на эту тему). Никаких официальных запретов для ситхов в Республике не было. Их вообще считали вымершими еще тысячу лет назад.
В итоге, когда Винду приперся к Палпатину, по факту это выглядело как попытка переворота. Руководство религиозного Ордена, пытается на основании своих верований арестовать высшее должностное лицо Республики! Без предъявления обвинений, суда и следствия! Даже без постановки в известность Сенат! Просто так, прийти и попытаться арестовать, а когда не получилось - убить!!