В тех формулировках, что я читал, это проскрипции какие-то. Правонарушение Шредингера. То есть власти штата наказывать за него не могут, поэтому удалось протащить мимо конституционного суда. А вот частное лицом может подать в суд и отсудить стотыщ. (Это ещё Сулла придумал: мы не казним людей от имени государства, просто разрешаем их убивать) Комментаторы даже предлагали схему, что клиника делает операцию, тут же сама на себя заявляет и себе же платит штраф.
Ну почему же сверхглупое. Кинули кость католическим фундаменталистам, которых в Техасе много. При этом граждане отделались малой кровью: сьездить один раз в соседний штат не то же, что отсидеть за убийство.