Так всегда чем что-то делать втихаря, лучше это легализовать. Вон у нас сделали платные СИЗО. Можно там [ну уж нет]одиться на общих основаниях, а можно платить за приличные условия. Очевидно, что всякие авторитеты и раньше так сидели, только теперь деньги идут не лично администрации, а в кассу учреждения. И доступно это теперь не только блатным, но и каждому, кто может заплатить. Законодательство вообще нужно строить по принципу дорожек в парке - где протоптали, так и строим, а не наоборот. И всем комфортнее, и газоны целее.