Лорды Терры это не монолитное образование, а дюжина пафосных прожённых сволочей, каждый из которых является представителем одной из организаций, готовых друг другу глотки грызть и не занимающиехся этим только из за угрозы того, что Ктулху в лице Хаоса всех захавает в случае такой грызни.
Попытаться создать такой орден могут один-два лорда, но во-первых может не хватить влияния, а во-вторых коллеги могут обидеться и подвесить на ближайшем фонарном столбе за половые органы, и в родных пенатах найдётся немало тех, кто это одобрит, ибо претендует на место повешенного.
Плюс у многих из организаций, имеющих представителей среди высших лордови так хватает вооружённых сил, безо всякого десанта - Техгвардия, Легионы Титанов, Имперская гвардия, Сёстры Битвы, Серые рыцари, Фратрис Милитиа, Гвардия Навигаторов и куча других бандформирований так или иначе все подчиняются тому или иному Лорду.
У многих организаций также есть договора, либо иные союзнические отношения с орденами десанта. У Инквизиции есть и, как выразился автор поста и "карманные ордена" - Серые рыцари, Экзорцисты и прочая хрень+Караул Смерти.