Тут такое дело, после истории с павердронами из ЖЧ2, видать решили на них (роботов) забить, ненадежно могут взломать.
После истории с экстремисом (президент свидетель) и Блонски с суперлюдьми (генетика) та же история, от сверхсилы крыша у тех едет, слишком много мороки, лучше сделать летающие арморы как у Старка в первом ЖЧ, сам Фьюри заинтересовался (проект Сокол), но че то видать проект не взлетел.
Вот решили попилить бабло на хеликэрьеры с уберпушкой на борту, а лучше на пяток хеликов,
а бюджет не резиновый на суперсолдат (Сокол) решили сэкономить и свернули проект. Ну как то так.
А так по идее возможности у правительства имеются после нашествия читаури (трофеи), пока просто на данный момент еще лаборатории не допилили нужные технологии до конца.