Давать оценку работе может любой человек. Это его право. Вопрос в другом - является ли его мнение лично для вас авторитетным? Я знаю людей, которые совсем не умеют рисовать, но при этом имеют художественный вкус, а следовательно их мнение имеет вес. И наоборот, есть люди рисующие, но совершенно не понимающие в искусстве. Оценка же обывателей вообще редко уходит за пределы "нравится - не нравится". Человек оценивает не технический уровень исполнения работы, не ее художественную ценность, а просто говорит понравилась она ему или нет. Никакой ценности в такой оценке нет вообще.
Отсюда вывод, участвуйте только в тех конкурсах, судить которые будут люди, чье мнение вы уважаете и цените как мнение специалистов. Художники они при этом или нет - не самое главное.