очень просто. на пике очередной гражданской войны, состоялось пришествие Рогатого Крыса. он истребил старый совет, и еще уйму баламутов, навел порядок, завещал жить дружно, карать всех не-скавенов, и оставил огромный варп-бульник. каждый, претендующий на место в совете, должен был к нему прикоснуться, и либо получить суперсилу, либо обратиться в зеленоватый порошочек. поначалу выстроилась огромная очередь, но потом страсти поутихли)
так что совет одобрен лично Рогатым Крысом и уже много сотен лет никто на них не рыпается. ибо себе дороже.