Разбить 100% средств доставки (включая мобильные коплексы) с небольшой разницей по времени (скажем минут 10) и так, чтобы противник ничего не понял и не среагировал. Звучит оптимистично. Другое дело что такое единовременное обезоруживание сложно провернуть незаметно, по крайне мере с помощью ракет. Даже если сократить время подлёта всё-равно остаётся промежуток времени, которого может хватить для ответного удара скажем в каньон Сан-Андреас.
Да и в самом конце документа предлагают альтернативные и более благоприятные для США варианты взаимодействия с Россией, которые явно не предлагают применять ядрён батон. Но например предлагают "взаимный отказ от ЯО" :rolleyes: