2 Draggon
не всех и не всегда, в ордене по Кодексу Астартес 1000 боевых братьев ( апотекарии, техмарины, капелланы и библиарии в счёт не идут), так что по сути немного больше, и в Ультре людей не "гораздо больше, поскольку их контролируют меньше", их ровно столько , сколько предписывает Кодекс Астартес ибо для них это аксиома и следуют они ему неукоснительно.
Чёрные (не Тёмные) Храмовники вообще вечно в крестовых походах и никто их вообщем-то посчитать не может.
А то, что есть ордена в которых меньше тысячи, так это нормально, постоянные войны, невосполнимые потери, и т.д. и т.п. , например история Кос Императора или Селестианских Львов.
2 Stalin орденов около 1000, численность маров около миллиона человек, как было написано "меньше чем по одному на каждый мир Империума".