Платило государство, подрядчику. Подрядчик выставлял счет, в котором значились "лицензионные драйвера криптозащиты бла бла бла", аболютно идентичный рутокеновскому, кстати хасп ключи продавали по 15 000.... Ах ты, ох ты а юр лицо это открыто было нашим замечательным мэром Сорокиным Олегом Валерьевичем.
Зато Российская разработка, а не иудейская там какая то!!! И ничего, что в суть никто не вникал.