Собственно, есть слова самого Росселя:
"Я против деления на республики, области и края. Как вы знаете, в Российской империи было 110 губерний. Ни в одной существующей сегодня республике нет титульной нации. Я собирался создать республику с губернатором и без национального принципа. А когда политическая ситуация созреет, намеревался отказаться от статуса республики, подчеркнув равенство региона с другими. В России должно быть не 16 президентов, а один."
СССР, к стати, пополз именно по национальному признаку, просто потому, что большевики насоздавали именно национальных республик.