Во флаффе написано что самая главная причина - постоянная вражда между кланами навигаторов, бывали случаи когда они объединялись, и это были времена наибольшего их влияния, но затем вновь ктоньть когоньть убивал и нкдолгий союз рушился впрах
ДА и кста навигаторам и так хорошо) Их представитель в числе высших лордов) Если б они попытались захватить власть то начилась бы оч бАААльшая кутерьма, где неизвестна чтоб получилось, такчто им лучше и комфортней наверное так)